来源邵阳日报

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“搬”出幸福新生活 
 ——全市决战决胜脱贫攻坚系列报道之六
 邵阳日报记者 刘波 通讯员 杨连喜 曹权文  



  
  

“没想到，我能走出大山，住上城里漂亮的房子，过上幸福的日子，这搭帮国家易地扶贫搬迁的好政策。”5月31日，家住隆回县城思源安置小区的袁焕彪开心地说。
袁焕彪原是高平镇茅坪村的建档立卡贫困户。2018年，通过易地扶贫搬迁政策，他搬进了思源安置小区。在有关部门的推荐下，他还在附近找到了一份月收入2000多元的工作。让他更开心的是，他的孩子在思源学校上了学，离家仅3分钟路程，接送极为方便。
袁焕彪是我市“十三五”易地扶贫搬迁工作的众多受益者之一。2016年以来，我市始终把易地扶贫搬迁当成脱贫攻坚工作的“头号工程”来抓，严格执行标准，落实好惠民政策，高标准、高质量建好贫困群众的新家园，持续强化后续帮扶，加快推进异地扶贫搬迁工作，让数万贫困群众挪穷窝，置新业，朝着幸福生活大步迈进。
精准实施惠民政策
2016年，我市启动“十三五”易地扶贫搬迁工作，计划搬迁91643人（后调整为89666人），建设安置住房23698套，其中6户及以上集中安置项目273个，集中安置13597户50912人。
近9万人的搬迁，绝非“小打小闹”，为此，我市严格执行国家标准，确保政策不走样，真正落实好国家的惠民政策。
守住搬迁对象精准的“界限”。遵循“先定搬迁区域再定搬迁对象”的原则，通过“户申请、村委会初审、乡镇审核、扶贫办审批”的程序确定最终搬迁对象。
守住资金项目管理的“红线”。加强资金管理，按资金性质分别建立台账，实行专户专账管理，严格专款专用，确保安全合规。
守住人均住房面积25平方米的“标线”。不折不扣地落实国家规定的人均住房面积25平方米的政策标准，严把项目方案编制、施工图设计、规划放线、中途查验、验收交付等环节，确保分散安置与集中安置住房面积均符合上级政策要求。对面积严重超标的坚决予以清退，不再享受易地扶贫搬迁政策，收回易地扶贫搬迁资金。
守住群众不举债的“底线”。通过加强建房成本控制，合理制定补助标准，确保建档立卡搬迁户自筹资金人均不超过3000元、户均不超过1万元，避免搬迁户因自筹资金过多加大脱贫难度。
建好群众满意新家园
2016年以来，我市不断加快易地扶贫搬迁建设。截至目前，全市易地扶贫搬迁安置项目均已完成主体工程建设，其中分散安置项目已经全部搬迁入住，2016年、2017年的集中安置项目大部分已经搬迁入住，2018年集中安置项目将于今年6月底前实现搬迁入住。
居以安为先。近年来，我市始终把“安全第一、质量第一”贯穿易地扶贫搬迁项目建设全过程。对每一个集中安置项目，都严格执行项目法人制、质量终身负责制、竣工验收制、合同管理制和公示制等“五制”，按要求进行公示，自觉接受社会监督，让项目建设始终摆在“阳光”下，确保项目的“安全”与“质量。
同时，市发改、住建、扶贫等部门会定期和不定期深入建设施工一线，就工程设计、安全质量监理等进行全方位跟踪监管，严把质量关。今年以来，市联席办多次会同有关部门深入易地扶贫搬迁工地现场，就项目质量安全进行监督检查。全市集中安置项目的建筑安全率达到100%，分散安置项目没有出现质量安全问题。
要确保群众搬得出、稳得住，就得建群众满意家园。我市大部分易地扶贫搬迁集中安置项目都选址于县城、中心镇、产业园区、乡村旅游区等人口聚集、配套完善、有产业基础的区域，按照“配套完善、功能合理、环境整洁、宜居宜业”的要求，完善每个安置项目的水、电、路、通讯、环卫等基础设施，同时与新农村建设、小城镇建设相结合，完善安置区教育、医疗、文化等公共服务设施配套，方便搬迁群众的生产生活。
2017年，武冈市将19个集中安置点全部选址在集镇中心地带和城区黄金区域。隆回县则在县城工业园区、思源学校附近分别新建兴业、思源2个小区，让搬迁户能均等享受县城公共服务资源，享受城市生产生活的便捷。如今，全市很多安置区成为了当地新农村建设、小城镇建设示范项目。
后续帮扶给力新生活
“下楼上班，每个月拿到2000余元的工资，每年还能拿到厂房出租的分红，现在的日子好了。”说起现在的生活，家住新邵县易地扶贫搬迁绿杨安置点的刘海英很开心。
刘海英的幸福感得益于新邵县强化后续帮扶的政策。
绿杨安置点位于严塘镇政府办公楼附近，交通非常方便。2017年12月，包括刘海英一家在内的74户296人将家搬入了绿杨安置点。
在安置房建设之初，新邵县就为搬迁户的后续发展进行了准备，安置点房屋结构为每栋3层楼，二楼、三楼为安置房，一楼则为后续产业发展商业门面。搬迁户入住后，新邵县将一楼门面整体出租，引进企业入驻，盘活资产，让搬迁户既当工人又当房东，拿工资又收房租，帮助他们实现增收致富目标。
搬迁只是手段，脱贫才是目标。近年来，我市各地结合当地特色，积极拓宽搬迁群众的帮扶渠道，强化后续帮扶举措，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
隆回县研究出台了“一份门面一套房、一个岗位养栋梁”的县城集中安置优惠政策，确保有劳动力的搬迁家庭至少1人实现稳定就业。
城步、绥宁、新宁、隆回等县的旅游业，在选聘从业人员时首先考虑从搬迁群众中选聘，免费对他们展开培训，让他们优先择业。
邵东、新邵、邵阳县、洞口等地以工业园区物流、油茶等作为后续产业项目发展重点，积极引导和帮助搬迁群众脱贫致富。
此外，我市还不断创新帮扶方式，组织搬迁群众参与劳务输出，从事林业、卫生管理等公益性劳务，鼓励搬迁群众的土地、宅基地、林权等进入农村产权交易市场的方式，促进搬迁群众增收致富，让越来越多搬迁群众的幸福生活指日可待。  
  
  

来源|邵阳日报